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12年國教，目標是舒緩過度升學壓力。然而，今年1月，台灣補習班家數創下新高，其中8成以國中、小學生為對象。下課後，孩子開始補英文、作文、音樂、美術、跳舞……。
【為了明星高中 補PISA】
PISA是國際學生能力評量計劃的簡稱，為OECD發展的跨國調查研究。每3年1次，針對15歲學生，評量他們是否具備參與未來社會所需的基礎知識和技能。
這可能是台灣的教育「奇蹟」之一。為了因應12年國教，2012年，基北區的明星學校首次實施「特色招生」（不開放免試分發名額，以吸收菁英）。考試內容可能是閱讀理解素養、數學素養兩科，題型與PISA類似。
消息才傳出，以考上明星學校為號召的「PISA特色班」，立刻應運而生。然而，「過度升學壓力」，舒緩了嗎？學生下課後的補教產業，蓬勃發展，或許給了答案。「補習班的存在，和政府政策有絕對關係，」擔任台北市補習教育事業協會總幹事20多年的張浩然，看盡起起落落。
【升學補習班 跟超商一樣多】
根據教育部委託統計，今年1月，台灣的補習班家數創下新高。立案共有18956家，升學文理補習班則有10626家。其中，8成的招生對象為國中、小學生，逼近3大超商總數的8900家。光是2012年，升學文理補習班，就比前一年暴增近600家。升學補習班和超商數量並駕齊驅，正是另一個台灣教育「奇蹟」。
中華民國補習教育全國總會前總會長張萬邦預言，未來只會增加、不會降低。「升學管道多元化，家長對制度愈來愈搞不清楚，乾脆交給補習班，」一輩子投身補教的張萬邦認為，因為少子化，對教育的需求更精緻化。補習班的角色也在轉變，不只教學生，還要服務家長。
學生花在補習的時間，愈來愈多。8年級學生方南坤，說起他「超忙」的寒假生活，除PISA特色班、複習7、8年級課程的寒訓戰鬥營，還有理化、數學和英文。一週補5天。家住新莊的方南坤，未來一年，都將繼續過著早上6點出門上學，下課後轉戰台北西門町、南陽街，補英文、數學、理化和PISA到晚上9點的日子。等他搭車回到家，通常已經是10點半。
【外語、才藝班 狂飆逾千家】
事實上，外語和技藝類補習班數量，同時狂飆，為台灣教育「奇蹟」之3。外語類達到5069家，為10年前的2.38倍。技藝類則是3141家，也是10年前的2倍以上。
在各色各樣補習班中，以國中、小為招生對象的家數，就佔了高達8成。「升學補習班的家數雖然多，但受到景氣和少子化衝擊，近年每家招生數量都在萎縮，」中華民國補習教育全國總會總會長劉至剛，一家家蒐集招生狀況，發現每家都少約1成五。
「人民對教育缺乏信心，才會導致補教產業愈來愈擴大，」從補教起家的劉至剛，一針見血。教育政策反反覆覆，造成民眾惶惶然，訴諸課後補救。12年國教，是否可以挽回人民的信心？這不只攸關教育，而是國家更長遠的競爭力。
Written by 台大教育學程學會
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